Tράπεζα Γης

Παραθέτουμε σχετικά άρθρα και απόψεις σχετικά με την  Τράπεζα Γης εν αναμονή και των επισήμων ανακοινώσεων.

                                                                         

Για την ΕΕΤΕΜ Βοιωτίας

Το Γραφείο Τύπου 

Κορδοπάτης Σπύρος

Σανιδάς Χαράλαμπος

Φούφουλα Νίκη

 

 

άρθρο: http://www.tanea.gr

Tράπεζα Γης, το νέο ηλεκτρονικό πολεοδομικό εργαλείο

Καθορίζεται αποκλειστικά ηλεκτρονική διαδικασία καταγραφής και διαχείρισης τίτλων δικαιώματος συντελεστή δόμησης που ονομάζεται Τράπεζα Γης και θα μπορεί:

- Να προβαίνει σε αγορά τίτλων δικαιώματος μεταφοράς συντελεστή δόμησης που δεν θα ανήκουν στο Δημόσιο ή στο ευρύτερο Δημόσιο, με σκοπό τη δημιουργία ελεύθερων κοινόχρηστων χώρων και τη δημιουργία χώρων στάθμευσης, κυρίως σε περιοχές όπου υπάρχει πολεοδομική επιβάρυνση. Υπολογίζεται ότι σήμερα υπάρχουν 432.000 τίτλοι από διατηρητέα και ρυμοτομούμενα ακίνητα οι οποίοι είναι άχρηστοι, καθώς δεν υπάρχει πλαίσιο για την αξιοποίησή τους (έχει ακυρωθεί δύο φορές από το ΣτΕ αλλά, παρά ταύτα, το ΥΠΕΚΑ συνεχίζει μέχρι σήμερα να εκδίδει νέους τίτλους).

- Να μεταβιβάζει αποκτηθέντες τίτλους δικαιώματος μεταφοράς συντελεστή δόμησης σε ακίνητα όπου υφίστανται πολεοδομικές παραβάσεις, εφόσον αυτά έχουν ενταχθεί στον νέο νόμο ή σε ωφελούμενα ακίνητα εντός Ζωνών Συγκέντρωσης Δικαιώματος Δόμησης.

- Να προχωρεί ταυτόχρονα σε αγορά και πώληση του δικαιώματος μεταφοράς συντελεστή δόμησης ακινήτων τα οποία δεν ανήκουν στο Δημόσιο ή στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, με σκοπό τη δημιουργία ελεύθερων κοινόχρηστων χώρων, καθώς και υπόγειων/ υπέργειων χώρων στάθμευσης σε περιοχές όπου υπάρχει υπέρμετρη πολεοδομική επιβάρυνση.

- Να προβαίνει σε αγορά ακινήτων ή τμημάτων αυτών, ιδιοκτησίας οικοδομικών συνεταιρισμών ή ενώσεων οικοδομικών συνεταιρισμών, που βρίσκονται (είτε ολόκληρη η έκτασή τους είτε μέρος της) εντός ιδιωτικών δασικών εκτάσεων, με σκοπό τη δημιουργία τίτλων δικαιώματος μεταφοράς συντελεστή δόμησης. Αυτούς τους τίτλους θα παραχωρεί έναντι ανταλλάγματος στον συνεταιρισμό ή στην ένωση, εντός ακινήτων που χαρακτηρίζονται ακίνητα υποδοχής συντελεστή δόμησης οικοδομικών συνεταιρισμών.

- Να προβαίνει σε διαχειριστικές πράξεις των δημόσιων ακινήτων, έπειτα από ειδική εξουσιοδότηση του αρμόδιου φορέα.

Η πολεοδόμηση

Μετά το τέλος της καταληκτικής ημερομηνίας του νέου νόμου για τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων και αφού ολοκληρωθεί η καταγραφή τους, θα επιλεγούν οι περιοχές με τα περισσότερα αυθαίρετα οι οποίες θα πολεοδομηθούν. Ο πολεοδομικός σχεδιασμός θα πρέπει να ολοκληρωθεί εντός πέντε ετών από τη δημοσίευση της σχετικής υπουργικής απόφασης.
Εντός προθεσμίας 10 ετών από την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού ή την αναθεώρηση του ήδη υπάρχοντος, ορίζονται - όπου απαιτείται - ειδικές ζώνες εξισορρόπησης περιβαλλοντικής επιβάρυνσης ώστε να αποκατασταθεί το πολεοδομικό ισοζύγιο εντός των ορίων κάθε δήμου. Εάν το ακίνητο ενταχθεί στον πολεοδομικό σχεδιασμό, το ειδικό πρόστιμο δεν επιστρέφεται ούτε συμψηφίζεται με υποχρεώσεις εισφοράς σε χρήμα.

Σε όλα τα αυθαίρετα με μεγάλες παραβάσεις θα πραγματοποιείται εντός 10 ετών από τη δημοσίευση του νόμου έλεγχος των υποβαλλόμενων στοιχείων από ελεγκτή δόμησης, έπειτα από υποβολή σχετικής αίτησης στην αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης.

 

 

 

 

άρθρο: http://www.kathimerini.gr

Η «Τράπεζα Γης» θα διαχειρίζεται δικαιώματα δόμησης

 

Εναν διαχειριστή δικαιωμάτων δόμησης με όρους real estate, με το όνομα «Τράπεζα Γης», δημιουργεί το υπουργείο Περιβάλλοντος. Ουσιαστικά πρόκειται για έναν τρόπο να αντληθούν πόροι από το Πράσινο Ταμείο για να αποζημιωθούν οι μη αξιοποιήσιμοι τίτλοι μεταφοράς συντελεστή, να ικανοποιηθούν οι μπλοκαρισμένοι οικοδομικοί συνεταιρισμοί ή οι ιδιοκτήτες επί μακρόν δεσμευμένων από τους δήμους ακινήτων.

Σύμφωνα με το νέο σχέδιο νόμου, η Τράπεζα Γης είναι ένας ηλεκτρονικός μηχανισμός διαχείρισης άυλων δικαιωμάτων, ο οποίος θα ελέγχεται και θα χρηματοδοτείται από το Πράσινο Ταμείο. Ποιος είναι ο προορισμός της;
Θα αγοράζει τίτλους δικαιώματος μεταφοράς συντελεστή δόμησης. Υπολογίζεται ότι σήμερα υπάρχουν 432.000 τίτλοι από διατηρητέα και ρυμοτομούμενα ακίνητα, οι οποίοι είναι άχρηστοι, καθώς δεν υπάρχει πλαίσιο για την αξιοποίησή τους (έχει ακυρωθεί δύο φορές από το ΣτΕ, αλλά παρά ταύτα το ΥΠΕΚΑ συνεχίζει μέχρι σήμερα να εκδίδει νέους τίτλους).
Να μεταβιβάζει τίτλους μεταφοράς συντελεστή σε ακίνητα όπου υφίστανται πολεοδομικές παραβάσεις «ή σε ωφελούμενα ακίνητα εντός ζωνών συγκέντρωσης δικαιώματος δόμησης».
Να αγοράζει ακίνητα ή τμήματα ακινήτων από οικοδομικούς συνεταιρισμούς που βρίσκονται εν όλω ή εν μέρει σε ιδιωτικές δασικές εκτάσεις, με σκοπό τη δημιουργία τίτλων μεταφοράς συντελεστή. Τους τίτλους αυτούς θα τους ξαναπουλά στον οικοδομικό συνεταιρισμό, προκειμένου να τους χρησιμοποιήσει στο υπόλοιπο ακίνητό του. Με άλλα λόγια (όπως έγραψε η «Κ» στις 3 Ιουλίου), το υπουργείο Περιβάλλοντος προκειμένου να διευκολύνει τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς θα εφεύρει δικαίωμα δόμησης για τις δασικές εκτάσεις, το οποίο θα τους το μεταφέρει με μορφή επιπλέον τετραγωνικών στο κομμάτι της έκτασης του οικοδομικού συνεταιρισμού που είναι δομήσιμο.
Να προβαίνει σε διαχειριστικές πράξεις των δημοσίων ακινήτων (μια μάλλον ασαφής αρμοδιότητα).
Το σχέδιο νόμου τροποποιεί εμμέσως τη νομοθεσία περί μεταφοράς συντελεστή, πολλαπλασιάζοντας τις κατηγορίες ακινήτων από τις οποίες μπορούν να εκδοθούν ανάλογοι τίτλοι (σήμερα δικαίωμα έκδοσης τίτλου μεταφοράς συντελεστή έχουν μόνο οι ιδιοκτήτες διατηρητέων κτιρίων και ρυμοτομούμενων ακινήτων). Πιο συγκεκριμένα, τίτλοι μεταφοράς συντελεστή θα εκδίδονται για:
Ακίνητα οικοδομικών συνεταιρισμών εντός δασικών εκτάσεων.
Ακίνητα στα οποία έχει απαγορευτεί ή περιοριστεί η δόμηση με βάση νομοθετικό πλαίσιο (συνήθως πρόκειται για προστατευόμενες περιοχές).
Παλαιές ή εγκαταλελειμμένες τουριστικές και βιομηχανικές μονάδες σε εκτός σχεδίου περιοχές. Πρώην στρατόπεδα. Οικόπεδα που έχουν χαρακτηριστεί κοινόχρηστοι χώροι, αλλά οι δήμοι δεν μπορούν να τα απαλλοτριώσουν.
Κτίρια ιδιοκτησίας του Δημοσίου, που πρόκειται να «αποσυρθούν» (δηλαδή να κατεδαφιστούν).
Δημόσιες εκτάσεις ή παλαιές υποδομές που συνορεύουν με εγκεκριμένα σχέδια πόλης και παραμένουν εκτός σχεδίου.
«Περιοχές υλοποιημένης ή θεσμοθετημένης δόμησης», όπου υπάρχει περιβαλλοντική υστέρηση στο ισοζύγιο, δηλαδή σε όλες τις ελληνικές πόλεις!
Δημιουργούνται αρκετά ερωτήματα
Τα ερωτήματα, βέβαια, που προκύπτουν από την κατηγοριοποίηση αυτή είναι πολλά. Κατ’ αρχάς, αν μπορεί να έχει νομική υπόσταση η έμμεση δημιουργία δικαιώματος δόμησης σε περιοχές όπου αυτή απαγορεύεται.
Επιπλέον, στην περίπτωση των πρώην στρατοπέδων, η αγορά δικαιωμάτων δόμησης από το κράτος... επιστρέφει στο κράτος (δηλαδή είναι ένας τρόπος να αποζημιωθεί το υπουργείο Άμυνας... ως να μην ήταν κομμάτι του Δημοσίου). Όσον αφορά τα οικόπεδα που προορίζονται για κοινόχρηστοι χώροι, το τελικό αποτέλεσμα είναι μάλλον θολό, καθώς η Πολιτεία θα αποζημιώνει μεν τον ιδιοκτήτη για το κτίσμα που δεν μπορεί να ανεγείρει, ωστόσο η ιδιοκτησία του (άδειου) οικοπέδου θα παραμένει στον ιδιώτη και με αυτήν την έννοια δεν μπορεί να θεωρηθεί κοινόχρηστο. Τέλος, ερωτήματα εγείρει η σκοπιμότητα απόδοσης συντελεστή δόμησης (και αγοράς, μεταφοράς του κ.λ.π.) σε δημόσια ακίνητα ή παλαιές υποδομές σε εκτός σχεδίου περιοχές.
Ο συντελεστής δόμησης θα καταλήγει σε περιοχές που θα οριστούν ως «υποδοχείς» και όπου «ο προβλεπόμενος από τις οικείες διατάξεις συντελεστής δόμησης είναι μικρότερος του μέσου συντελεστή της περιοχής». Οι περιοχές αυτές θα ορίζονται με προεδρικό διάταγμα.


Άποψη για αναπτυξιακά θέματα:  http://e-archimedes.gr
Το ΥΠΕΚΑ, η ΤΡΑΠΕΖΑ ΓΗΣ και η νεκρανάσταση της μεταφοράς συντελεστού δομήσεως

του :  Κοτσώνης Δημήτριος (Πολιτικός Μηχανικός ΕΜΠ)